财政部发声，再推房地产支持政策！

自从中央提出要促进房地产“止跌回稳”，最近房地产利好一个接一个。继杭州取消限价、存量房贷‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

10月12日上午，备受关注的新闻发布会在国务院新闻办召开。财政部部长蓝佛安携3位财政部副部长出席。会上，蓝佛安公布了接下来的财政政策：

其一，加力支持地方化债，较大规模增加债务额度，化解隐性债务，地方可以腾出财力空间，促发展，保民生。

其二，发行特别国债，支持国有大型商业银行补充一级核心资本，更好服务实体经济发展。

其三，叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。

其四，加大对重点群体的保障力度，发放一次性生活补助，针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。

四大增量政策中，房地产被单独拎出来，足以看出中央对于“促进房地产市场止跌回稳”，决心很大。

下面就来解读一下针对房地产的具体举措。

财政部再推房地产支持政策

具体来看，这次财政部增量政策，关于房地产市场的表述有以下几条：

一、允许专项债用于土地储备。

主要是考虑当前闲置未开发土地较多，支持地方政府运用专项债回收符合条件的闲置存量土地，利于减少闲置土地，增强土地供给调控能力。

这个对房企是非常大的利好。现在很多房企手里都握有大量的土地，但楼市持续下行，早几年很多房企高价拿到的地块，要么开发条件严苛，要么地价过高，开不开发都是大难题。开发出来，根本打不过这两年的新项目，拿在手里每年还要支付一大笔利息。尤其对于现金流紧张的房企，这些地块都成了烫手山芋。

这两年，还有很多地方城投为了兜底拿了大量地块，但由于缺乏资金和专业能力，加上面临较大的化债压力，很多地块也是拿完就闲置了，根本没有进入开发阶段。

克而瑞的数据显示，截至今年5月份，30个重点一二线城市中城投拿地总开工率约22%，未开工面积已经接近3.3亿平方米。

5.17救市政策首提允许地方政府通过专项债券回收土地，为房企盘活闲置土地开辟了一条新路径。

而这次财政部再次重申了这一政策，支持地方政府使用专项债回收符合条件的闲置土地，财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。

这意味着，地方政府发行专项债券回收土地这一举措，即将进入实质性阶段。手头还有土储的房企，有机会把将获得一次难得“回血”机会。

事实上，下半年以来已陆续有一些地区试水回购土地，其中广州已回收了四宗土地，福州、温州、西安等地也有房企向政府提出退地申请。

广州回购土地给的不是现金，而是等值的应付票据，房企可以用于购买指定区域内的地块。也等于房企可以用旧地去置换新地，新地价格更合理、条件也更宽松，也算是帮房企解套的一种方式了。

显然，退地的房企必然要承担一定的经济损失。但这仍不失为房企资产变现最快的办法之一。

二、支持收购存量存量房，加大保障性住房供给。

考虑到当前已建待售的住房相对较多，主要采取两项支持措施，一项是用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房。

另一项是继续用好保障性安居工程补助资金，原来资金主要是用来支持以新建的方式筹集保障性住房的房源，现在对支持的方向做出了优化调整。适当减少新建规模，支持地方更多通过消化存量房的方式来筹集保障性住房的房源。

其实早在5月17日，房地产政策组合拳中，就提出设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国企以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。

这个举措明显是希望通过国企收储未售新房来达到“去库存”的目标。

但经过几个月推进，落地效果明显没有达到预期，一方面在于地方财力不足以支撑大规模收储。另一方面是算不过来账或者产品不匹配。‍‍‍

现在财政部推出政策后，专项债和保障房补贴都可以用来收储存量住房，等于除了央行金融支持，还提供了可持续的资金来源，相信接下来这项工作会提速。

正如财政部副部长廖岷所说，通过这两项措施，既可以消化商品存量房，促进房地产市场的供需平衡，又可以优化保障房的供给，满足广大中低收入人群的住房的需要。

三、及时优化完善相关税收政策

目前正在抓紧研究明确和取消普通普通住宅和非普通住宅相衔接的增值税政策。下一步，还将进一步研究加大支持力度，调整优化相关税收政策，促进房地产市场平稳健康发展。

税收政策调整，对购房者最大的利好就是税费变少了，能大大降低购房者的负担。之前非普通住宅的税费太高了，一线城市买一套房动辄就要几十万的税费。如果这部分的费用能下调，预计能刺激到有置换需求的购房者加快出手。

文章来源：明源地产研究院

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